第一百七十一章 依法治国
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南方基本统一后，天使国的内部管理和稳定变得更加重要，“依法治国”是夏雪从天使国立国开始就一直倡导的治国理念，“法律面前人人平等”是来自后世的夏雪提出的先进理念，虽然在隋唐时期，帝治、皇权、王权、“刑不上大夫”等特权在不断破坏“法律面前人人平等”这一法制基本原则，但夏雪在自己建立的天使国首先提出了：“任何天使国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、zong教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有天使国宪法和法律规定的权利，也都平等地履行天使国宪法和法律所规定的义务。”虽然开始一些官员和贵族有些反对，他们认为贵族比贱民应该享有更多特权，这是天经地义的，但在夏雪坚持下，他们最后也不得不妥协，毕竟这个美少女女王太厉害了。
当然，为了自己更方便更高效地管理天使国，天使国法律规定：“开国女王拥有至高无上的权利，开国女王不受所有法律的约束。”
自古王权就至高无上，自古王权就不受法律约束，这个时代的人们，不论是官员贵族，还是普通老百姓，他们早已经习惯，还认为这是天经地义的，是理所当然的。所以，整个天使国国民对这条法律中的特殊条款，都没有任何意见，而且觉得这样规定很正常，很符合传统。他们甚至觉得，应该把“开国”二字取消，只要是女王，就应该拥有至高无上的权利。
夏雪知道，对于一个拥有超越同时代所有人类智慧的自己，自己的“人治”肯定比“法治”更高效，因为法律的程序太繁琐冗长，要是自己也被法律捆住手脚，那么反而不利于对天使国的高效管理。凡事一分为二，“人治”也不是没有一点好处，只是看谁来“人治”，对于自己这个超高智慧的开国“明君”，当然“人治”是治理国家最好的模式。不过她在法律中规定，自己的后续“女王”，没有开国女王的特权，还必须接受法律的约束。
另外，“嘿嘿！——”夏雪在心里偷笑，自古帝王都是不受法律约束的，王权拥有至高无上的权利，自己来到古代辛苦打拼，怎么着也要过过“无比自由”、“至高无上”的王权的瘾啊，这在未来时代可是总统都享受不到的待遇哦，怎么能那么傻地给自己戴枷锁呢。“嘿嘿！——，未来时代人类可没有那么无私哦，嘎嘎！——”
夏雪看到许多古代女性被各种封建习俗私刑残害，比如有的地方要求女性结婚后外出必须用布从头到脚包裹严实，不能在别的男人面前露出真容，否则就会被割掉鼻子、挖掉眼睛；女人死掉了丈夫，就必须守寡，从一而终，不得改嫁，如果发现和其他男人有染或者调情，就会被执行严酷的族规处死；对于偷情的女子不是“浸猪笼”淹死，就是被乱棒打死，或者被石头砸死，或者被吊死，或者被烧死，非常残忍。
夏雪来自科技高度发达、思想高度自由包容的未来时代，高智慧、高素质的未来时代人类对这种人类本能的天性也持理解和包容态度。
而古代女性的婚姻爱情完全是为了吃饭穿衣，是为了物质生活，俗话说：“嫁汉嫁汉，穿衣吃饭”，女人生存必须要依附男人，所以，没有自己的自由，成了男人的私有财物，所以，就会被男人们制定各种严苛的规矩桎梏约束，如果触犯，就会被残.酷.迫.害。
虽然古代女性由于种种原因，处于弱势地位，但夏雪还是看不惯女性被私刑随意残害，她颁布法令，废除针对女性的各种私刑，同时利用古人的迷信思想进行大规模宣传：女人是上天送给人类的珍宝，男人们
要珍惜关爱，不能残害。否则会触怒上天，降下灾难。如若继续滥用私刑残害妇女的，一经发现，从严惩处。
在夏雪的大力宣传和坚决打击下，天使国随意残害女性的私刑慢慢消失了，女性的社会地位和自由也大大提高了。按照天使国新法案，女性如果丈夫死去了可以改嫁；女性可以和男人一样外出工作；不论是否结婚，女性可以自由和男子交朋友；女性真的发生了不正当关系，也只是道德教育，不再像以前那样滥用“浸猪笼”等私刑残害了。
夏雪在一次外出中，无意间救下了一个上吊自杀的女子，这个女子叫罗茜。罗茜长得天生丽质、美艳动人，原来是一个唐国官员的老婆，但罗茜婚姻是父母包办的，和大她十几岁的丈夫没有一点感情，婚后她为丈夫生了个儿子，丈夫整天醉心于官场钻营，对罗茜也不大关心。在一次宴会上，一个年轻英俊、比罗茜还小几岁的单身青年对罗茜一见钟情，这个青年叫廖克斯，是个小官吏，他还归罗茜丈夫的管辖。不过廖克斯对罗茜的爱情非常狂热，也非常执着，不顾一切地追求，最终打动了罗茜，两人开始私下里幽会。世上没有不透风的墙，最终还是被罗茜的丈夫发现了，罗茜的丈夫勃然大怒，利用权力开除了廖克斯。罗茜恳请和丈夫离婚，让丈夫休了自己，但丈夫故意折磨她，就是不同意，让两个有情人无法来往。罗茜最后只有想办法从严加看管的丈夫家中偷跑了出来，和廖克斯一块私奔到了南方天使国。到了天使国以后，两人度过了两年幸福快乐的时光，不过再热烈的爱情也有累了的时候，激情总会过去。廖克斯因为工作需要经常出差，一直在家当家庭主妇的罗茜意见很大，嫌廖克斯陪她的时间越来越少，怀疑廖克斯有了外遇，两人为此经常争吵，感情慢慢恶化。廖克斯看到罗茜变成了一个整天唠唠叨叨、疑神疑鬼的“怨妇”，也感不到家庭的温暖，于是借故更是很少回家，看到廖克斯不再像以前那么爱自己，而且对自己越来越冷淡，把爱情视为生命的罗茜，伤心欲绝，万念俱灰，一时想不开就在离家不远的一片小树林中上吊自杀了，好在遇到了正好路过的夏雪，得以施救。
通过这件事，夏雪也深深体会到：“当爱情成为一个女人生活全部的时候，也就是她悲剧的开始！”
夏雪对罗茜进行了耐心开导，让她不要把爱情作为生活的全部，应该有自己的爱好和事业，这样才能过的更自由更宽广更有安全感，也会更快乐。
爱情变化莫测，可有一条基本法则叫‘加法’。爱与婚姻都不能让女性减去独立和价值，不能减去自己独特的生存乐趣。
经历过生死轮回的罗茜终于幡然醒悟，她决定把爱情在心中的分量缩小，把更多精力投入到工作和爱好中去。夏雪看罗茜聪明细致，忠诚可靠，于是让她到天使公司参加财务会计专业培训后，做了天使化工公司的会计，后来看其工作认真负责，表现优秀，又将其提拔为天使化工公司的会计主管。
整天忙于工作的罗茜终于不再沉溺于虚幻的爱情幻想和猜疑中了，工作给她带了成就感、自豪感和安全感，让她的精神状态也越来越好，人也变得越来漂亮，后来竟然吸引了三个男人的狂热追求，一个是化工公司的销售经理，长得高大帅气，比廖克斯还有魅力；一个是天使国公务员，也阳光帅气；一个是富豪老板，成熟稳重，英俊潇洒。面对突如其来的“桃花运”，罗茜一时感到有些应接不暇，不过她的心里还是感到甜丝丝的，毕竟被人追求的感觉很好。罗茜也感到更加有自信了，也体会到了“你若盛开，蝴蝶自来”、“只要自己有魅力，其实就
不会缺爱情”的至理名言。
世间许多事都是：你太在意的时候，反而得不到它；你不那么在意的时候，它反而会自己送上门来。
就在罗茜不再像过去那样在意廖克斯的爱情的时候，看到越来越漂亮妩媚的罗茜，廖克斯反而又焕发出了对罗茜新的激情和恋情，加上有了竞争对手，廖克斯对罗茜变得比以前更好、更疼爱了，最后罗茜和廖克斯又过上了幸福快乐的日子。
这个事情，让夏雪领悟出，要想拯救古代的女性，必须要鼓励她们出来工作，所以，夏雪随后又推出一些列鼓励天使国女性走出家门、参加工作的法令措施，为提升天使国女性的社会地位和自信自强意识起到了很大促进作用。
夏雪在推行“依法治国”的同时，还废除了隋朝以前的许多酷刑，比如：凌迟、腰斩、车裂、剥皮、斩趾、截舌、宫刑，割去犯人膝盖骨的“刖刑”、在人的脸上刺字的“黥面”，把犯人投入装有沸水、热油的大镬、大鼎中煮或炸以处死的的“烹刑”，把人大卸八块的“具五刑”等残忍的酷刑。
但死刑还是保留，因为夏雪觉得许多罪大恶极的罪犯在古代“不杀不足以平民愤”，还有古人一般都有“杀人偿命”的观念，不切实际地过早废除死刑，只会引起民众的不满和反对。不过，对于“死刑”，夏雪坚持“慎杀”，对死刑判决慎之又慎，不能放纵罪犯，但也不能草菅人命。
死刑除过少数罪大恶极的罪犯通过公开宣判、砍头示众，大多都是通过绞刑，这样可以保证死刑犯人一个全尸，相比血腥的“杀头”，能比较人道一些。
“流刑”（也叫“流放”），夏雪也是继续保留，一来这样可以避免当地的监狱人满为患，二来也可以让这些罪犯去澳大利亚等偏远的新大陆上进行劳动改造，为天使国的建设做一些贡献。
“役刑”，就是劳动改造，夏雪也是保留的，对一些刑期不是很长的罪犯，会被遣送到矿山、农场等服劳役、做苦工，进行劳动改造，总之，要让犯人也要为天使国建设做些贡献，夏雪绝对不会用税金白白养活一群罪犯。
对于天使国的立法指导思想，夏雪坚持：
1、德主刑辅，礼法并用。“德主刑辅”，即以礼义教化为治理国家基本方法，以刑罚制裁作为治理国家辅助手段，包括：一是两者都不可缺少；二是两者地位不同。要多德少刑，先德后刑。
2、立法宽简。“宽”即平宽，针对隋朝法律严苛，要减轻刑罚。“简”即简约，针对隋朝法律繁杂，要立法简明。
3、保持法律稳定性。即立法时应审慎，不轻易制定新法令；法令一旦制定，就要坚决执行，不能轻易改变和废止。
4、执法严明。“有法必依，执法必严，违法必究”，主张严格执法。夏雪知道，法律的生命力在于执行实施，法律的权威也在于执行实施。想要在天使国全面推进依法治国，重点就在于保证法律严格实施，做到严格执法。没有这个法律执行实施的“最后一公里”，天使国全面依法治国就无法实现。
为了执行自己的“依法治国”理念，夏雪专门通过严格考核，选拔出一批公正廉洁的县令奔赴天使国各县区进行依法治理工作。
只要有空，夏雪总会悄悄带着欧阳兄妹，和一队黑衣卫，乔装打扮到天使国各地进行明察暗访、调查研究，同时通过实地考察，发现人才、惩治贪官，整肃风纪，在全国树立一个风清气正的良好zheng治氛围。夏雪深知公平正义对一个国家稳定繁荣的重要性，深知不公腐败对一个国家的严重危害。
南方基本统一后，天使国的内部管理和稳定变得更加重要，“依法治国”是夏雪从天使国立国开始就一直倡导的治国理念，“法律面前人人平等”是来自后世的夏雪提出的先进理念，虽然在隋唐时期，帝治、皇权、王权、“刑不上大夫”等特权在不断破坏“法律面前人人平等”这一法制基本原则，但夏雪在自己建立的天使国首先提出了：“任何天使国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、zong教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有天使国宪法和法律规定的权利，也都平等地履行天使国宪法和法律所规定的义务。”虽然开始一些官员和贵族有些反对，他们认为贵族比贱民应该享有更多特权，这是天经地义的，但在夏雪坚持下，他们最后也不得不妥协，毕竟这个美少女女王太厉害了。
当然，为了自己更方便更高效地管理天使国，天使国法律规定：“开国女王拥有至高无上的权利，开国女王不受所有法律的约束。”
自古王权就至高无上，自古王权就不受法律约束，这个时代的人们，不论是官员贵族，还是普通老百姓，他们早已经习惯，还认为这是天经地义的，是理所当然的。所以，整个天使国国民对这条法律中的特殊条款，都没有任何意见，而且觉得这样规定很正常，很符合传统。他们甚至觉得，应该把“开国”二字取消，只要是女王，就应该拥有至高无上的权利。
夏雪知道，对于一个拥有超越同时代所有人类智慧的自己，自己的“人治”肯定比“法治”更高效，因为法律的程序太繁琐冗长，要是自己也被法律捆住手脚，那么反而不利于对天使国的高效管理。凡事一分为二，“人治”也不是没有一点好处，只是看谁来“人治”，对于自己这个超高智慧的开国“明君”，当然“人治”是治理国家最好的模式。不过她在法律中规定，自己的后续“女王”，没有开国女王的特权，还必须接受法律的约束。
另外，“嘿嘿！——”夏雪在心里偷笑，自古帝王都是不受法律约束的，王权拥有至高无上的权利，自己来到古代辛苦打拼，怎么着也要过过“无比自由”、“至高无上”的王权的瘾啊，这在未来时代可是总统都享受不到的待遇哦，怎么能那么傻地给自己戴枷锁呢。“嘿嘿！——，未来时代人类可没有那么无私哦，嘎嘎！——”
夏雪看到许多古代女性被各种封建习俗私刑残害，比如有的地方要求女性结婚后外出必须用布从头到脚包裹严实，不能在别的男人面前露出真容，否则就会被割掉鼻子、挖掉眼睛；女人死掉了丈夫，就必须守寡，从一而终，不得改嫁，如果发现和其他男人有染或者调情，就会被执行严酷的族规处死；对于偷情的女子不是“浸猪笼”淹死，就是被乱棒打死，或者被石头砸死，或者被吊死，或者被烧死，非常残忍。
夏雪来自科技高度发达、思想高度自由包容的未来时代，高智慧、高素质的未来时代人类对这种人类本能的天性也持理解和包容态度。
而古代女性的婚姻爱情完全是为了吃饭穿衣，是为了物质生活，俗话说：“嫁汉嫁汉，穿衣吃饭”，女人生存必须要依附男人，所以，没有自己的自由，成了男人的私有财物，所以，就会被男人们制定各种严苛的规矩桎梏约束，如果触犯，就会被残.酷.迫.害。
虽然古代女性由于种种原因，处于弱势地位，但夏雪还是看不惯女性被私刑随意残害，她颁布法令，废除针对女性的各种私刑，同时利用古人的迷信思想进行大规模宣传：女人是上天送给人类的珍宝，男人们
要珍惜关爱，不能残害。否则会触怒上天，降下灾难。如若继续滥用私刑残害妇女的，一经发现，从严惩处。
在夏雪的大力宣传和坚决打击下，天使国随意残害女性的私刑慢慢消失了，女性的社会地位和自由也大大提高了。按照天使国新法案，女性如果丈夫死去了可以改嫁；女性可以和男人一样外出工作；不论是否结婚，女性可以自由和男子交朋友；女性真的发生了不正当关系，也只是道德教育，不再像以前那样滥用“浸猪笼”等私刑残害了。
夏雪在一次外出中，无意间救下了一个上吊自杀的女子，这个女子叫罗茜。罗茜长得天生丽质、美艳动人，原来是一个唐国官员的老婆，但罗茜婚姻是父母包办的，和大她十几岁的丈夫没有一点感情，婚后她为丈夫生了个儿子，丈夫整天醉心于官场钻营，对罗茜也不大关心。在一次宴会上，一个年轻英俊、比罗茜还小几岁的单身青年对罗茜一见钟情，这个青年叫廖克斯，是个小官吏，他还归罗茜丈夫的管辖。不过廖克斯对罗茜的爱情非常狂热，也非常执着，不顾一切地追求，最终打动了罗茜，两人开始私下里幽会。世上没有不透风的墙，最终还是被罗茜的丈夫发现了，罗茜的丈夫勃然大怒，利用权力开除了廖克斯。罗茜恳请和丈夫离婚，让丈夫休了自己，但丈夫故意折磨她，就是不同意，让两个有情人无法来往。罗茜最后只有想办法从严加看管的丈夫家中偷跑了出来，和廖克斯一块私奔到了南方天使国。到了天使国以后，两人度过了两年幸福快乐的时光，不过再热烈的爱情也有累了的时候，激情总会过去。廖克斯因为工作需要经常出差，一直在家当家庭主妇的罗茜意见很大，嫌廖克斯陪她的时间越来越少，怀疑廖克斯有了外遇，两人为此经常争吵，感情慢慢恶化。廖克斯看到罗茜变成了一个整天唠唠叨叨、疑神疑鬼的“怨妇”，也感不到家庭的温暖，于是借故更是很少回家，看到廖克斯不再像以前那么爱自己，而且对自己越来越冷淡，把爱情视为生命的罗茜，伤心欲绝，万念俱灰，一时想不开就在离家不远的一片小树林中上吊自杀了，好在遇到了正好路过的夏雪，得以施救。
通过这件事，夏雪也深深体会到：“当爱情成为一个女人生活全部的时候，也就是她悲剧的开始！”
夏雪对罗茜进行了耐心开导，让她不要把爱情作为生活的全部，应该有自己的爱好和事业，这样才能过的更自由更宽广更有安全感，也会更快乐。
爱情变化莫测，可有一条基本法则叫‘加法’。爱与婚姻都不能让女性减去独立和价值，不能减去自己独特的生存乐趣。
经历过生死轮回的罗茜终于幡然醒悟，她决定把爱情在心中的分量缩小，把更多精力投入到工作和爱好中去。夏雪看罗茜聪明细致，忠诚可靠，于是让她到天使公司参加财务会计专业培训后，做了天使化工公司的会计，后来看其工作认真负责，表现优秀，又将其提拔为天使化工公司的会计主管。
整天忙于工作的罗茜终于不再沉溺于虚幻的爱情幻想和猜疑中了，工作给她带了成就感、自豪感和安全感，让她的精神状态也越来越好，人也变得越来漂亮，后来竟然吸引了三个男人的狂热追求，一个是化工公司的销售经理，长得高大帅气，比廖克斯还有魅力；一个是天使国公务员，也阳光帅气；一个是富豪老板，成熟稳重，英俊潇洒。面对突如其来的“桃花运”，罗茜一时感到有些应接不暇，不过她的心里还是感到甜丝丝的，毕竟被人追求的感觉很好。罗茜也感到更加有自信了，也体会到了“你若盛开，蝴蝶自来”、“只要自己有魅力，其实就
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世间许多事都是：你太在意的时候，反而得不到它；你不那么在意的时候，它反而会自己送上门来。
就在罗茜不再像过去那样在意廖克斯的爱情的时候，看到越来越漂亮妩媚的罗茜，廖克斯反而又焕发出了对罗茜新的激情和恋情，加上有了竞争对手，廖克斯对罗茜变得比以前更好、更疼爱了，最后罗茜和廖克斯又过上了幸福快乐的日子。
这个事情，让夏雪领悟出，要想拯救古代的女性，必须要鼓励她们出来工作，所以，夏雪随后又推出一些列鼓励天使国女性走出家门、参加工作的法令措施，为提升天使国女性的社会地位和自信自强意识起到了很大促进作用。
夏雪在推行“依法治国”的同时，还废除了隋朝以前的许多酷刑，比如：凌迟、腰斩、车裂、剥皮、斩趾、截舌、宫刑，割去犯人膝盖骨的“刖刑”、在人的脸上刺字的“黥面”，把犯人投入装有沸水、热油的大镬、大鼎中煮或炸以处死的的“烹刑”，把人大卸八块的“具五刑”等残忍的酷刑。
但死刑还是保留，因为夏雪觉得许多罪大恶极的罪犯在古代“不杀不足以平民愤”，还有古人一般都有“杀人偿命”的观念，不切实际地过早废除死刑，只会引起民众的不满和反对。不过，对于“死刑”，夏雪坚持“慎杀”，对死刑判决慎之又慎，不能放纵罪犯，但也不能草菅人命。
死刑除过少数罪大恶极的罪犯通过公开宣判、砍头示众，大多都是通过绞刑，这样可以保证死刑犯人一个全尸，相比血腥的“杀头”，能比较人道一些。
“流刑”（也叫“流放”），夏雪也是继续保留，一来这样可以避免当地的监狱人满为患，二来也可以让这些罪犯去澳大利亚等偏远的新大陆上进行劳动改造，为天使国的建设做一些贡献。
“役刑”，就是劳动改造，夏雪也是保留的，对一些刑期不是很长的罪犯，会被遣送到矿山、农场等服劳役、做苦工，进行劳动改造，总之，要让犯人也要为天使国建设做些贡献，夏雪绝对不会用税金白白养活一群罪犯。
对于天使国的立法指导思想，夏雪坚持：
1、德主刑辅，礼法并用。“德主刑辅”，即以礼义教化为治理国家基本方法，以刑罚制裁作为治理国家辅助手段，包括：一是两者都不可缺少；二是两者地位不同。要多德少刑，先德后刑。
2、立法宽简。“宽”即平宽，针对隋朝法律严苛，要减轻刑罚。“简”即简约，针对隋朝法律繁杂，要立法简明。
3、保持法律稳定性。即立法时应审慎，不轻易制定新法令；法令一旦制定，就要坚决执行，不能轻易改变和废止。
4、执法严明。“有法必依，执法必严，违法必究”，主张严格执法。夏雪知道，法律的生命力在于执行实施，法律的权威也在于执行实施。想要在天使国全面推进依法治国，重点就在于保证法律严格实施，做到严格执法。没有这个法律执行实施的“最后一公里”，天使国全面依法治国就无法实现。
为了执行自己的“依法治国”理念，夏雪专门通过严格考核，选拔出一批公正廉洁的县令奔赴天使国各县区进行依法治理工作。
只要有空，夏雪总会悄悄带着欧阳兄妹，和一队黑衣卫，乔装打扮到天使国各地进行明察暗访、调查研究，同时通过实地考察，发现人才、惩治贪官，整肃风纪，在全国树立一个风清气正的良好zheng治氛围。夏雪深知公平正义对一个国家稳定繁荣的重要性，深知不公腐败对一个国家的严重危害。